拼搏进取 勇于担当 打牢基础 创新发展 努力加快建设冰雪体育强市的新步伐
同志们：
在我市上下深入贯彻落实“两会”精神之际，我们在这里召开全市体育工作会议。主要任务是，以科学发展观为统领，总结“十一五”时期和2010年全市体育工作，研究部署“十二五”及2011年体育工作。下面，我讲几点意见。
一、“十一五”时期及2010年我市体育工作回顾
“十一五”时期是我市体育事业发展史上不平凡的5年。5年来，在市委、市政府正确领导下，在省体育局强有力的指导支持下，在社会各界大力支持下，全市体育工作紧紧围绕服务经济和社会发展大局，突出体育为民的宗旨，强化体育职能，体育事业发展支撑力度进一步增强，市财政（含体彩公益金）累计投入5.2亿元，比“十五”时期增长68%；体育在推动我市构建和谐社会中的健身功能、文化功能、经济功能进一步强化，体育事业迈上了新台阶，为实现我市又好又快发展做出了积极的贡献。
（一）群众体育取得显著成效。“十一五”期间，广大市民的健康素质和生活质量明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口的33%。市本级财力（含体彩公益金）累计投入全民健身事业10,244万元。全民健身场地设施得到明显改善，安装健身路径6450件，全民健身阵地的载体功能明显提升，体育示范社区、体育特色园区、体育示范乡镇、新农村示范点遍布市区乡镇。全民健身系列活动蓬勃开展，以“全民健身百日系列活动”和“百万青少年上冰雪”系列活动为牵动，全民健身呈现出活动持续发展、覆盖面不断扩大的良好态势。高质量组织了北京奥运会及广州亚运会火炬传递活动，受到社会各界广泛好评。社会体育指导员队伍不断壮大，培训各级各类社会体育指导员6105人，初步建立了社会体育指导员网络管理体系。国民体质监测覆盖面有效提高，在东北地区我市率先成立了国民体质监测中心，在5个区建立了国民体质监测站点，实施监测人数20,992人。青少年体育工作不断加强，体育传统项目学校发展到98所，其中市级75所，省级21所，国家级2所，创建国家青少年体育俱乐部20个。社区体育工作提档升级，创建国家级体育先进社区5个、省级15个、市级示范社区146个。社会团体和体育类民办非企业组织快速增长，达到191个，五年增加四倍。积极组织大型赛事活动，筹集社会体育活动资金年均百万以上，大型赛事活动年均15次以上，五年间组织参与对外体育交流30多次。
（二）竞赛成绩取得重大突破。北京奥运会，焦刘洋获女子200米蝶泳银牌，并打破世界纪录。温哥华冬奥会，申雪/赵宏博、庞清/佟健勇夺花样滑冰双人滑冠、亚军。张会与队友密切配合，获女子短道速滑3000米接力金牌。由我市运动员组成的中国女子冰壶队获得铜牌。实现了我市运动员在冬奥会上金牌零的突破，改写了我国冬季集体项目与奖牌无缘的历史。广州亚运会，我市运动员夺得6枚金牌、1枚银牌。第十一届全运会，我市运动员获得4枚金牌，为黑龙江代表团取得历史最好成绩做出了突出贡献。全国十一冬会和省十二届运动会，我市代表团获金牌总数、奖牌总数、团体总分“三个第一”的成绩，巩固了我市冰雪体育运动的优势地位和我市竞技体育综合实力在省内的龙头地位。第六届全国城市运动会实现了位次前移。运动员刘佳宇获世界杯赛单板U型池滑雪冠军，速滑运动员于静获世界杯赛500米冠军、全运会全能冠军，田径女子3级跳远运动员沙莉获世界青年田径锦标赛亚军，华龙女子篮球队连续3年进入全国女子篮球甲级联赛前四名。市游泳中心荣获北京奥运会特殊贡献单位称号，市体育运动学校、市游泳中心被授予国家奥林匹克后备人才综合类项目训练基地，市夏训中心短跨项目、尚志市中长跑项目被授予国家级单项类训练基地。我市连续二年获国家体育总局冬季项目输送奖第一名。我市27个项目10个训练单位被授予省级后备人才训练基地，16个业余训练单位140个单项被纳入市重点项目布局。承办了世界女冰锦标赛、亚洲冰球联赛、全国游泳冠军赛、全国男女冰球、冰壶比赛等一系列国内外重大体育赛事。进一步增强科技服务理念，体育科研完成论文近百篇，承担省、市科技攻关课题3项，2项获哈尔滨市科技进步三等奖，建立了五个体育科研实验室，为科技强体提供了保障。
（三）体育产业取得较大进步。“十一五”期间，我市体育彩票业得到迅猛发展，体彩销量逐年递增、屡创新高，五年来累计销售21.55亿元，对支撑我市体育事业的发展起到了重要保障作用。在满足广大市民购彩需求的同时，为社会提供了3000余个直接就业岗位，体育彩票已成为助推体育事业和体育产业发展及服务社会大众的有力引擎。与体育产业相关的我市体育用品销售、体育旅游等项目也在这五年间得到稳步发展，展现出体育产业未来发展的巨大潜力。体育基础设施进一步完善，先后改造了市冰球馆和冰球训练馆，翻建了市人民体育场二场、八区体育中心篮球场、门球场，维修了八区体育中心管网设施，新建了哈尔滨市滑冰馆。成功收购了尚志乌吉密滑雪场，填补了我市没有雪上训练基地的空白。
（四）体育依法行政能力有了明显提高。“十一五”期间，坚持普法、立法、执法有机结合，广泛开展形式多样的体育法律法规宣传教育活动，坚持贯彻实施《文化体育设施管理条例》、《全民健身条例》、《哈尔滨市市民健身条例》，进一步规范了体育市场，体育依法行政能力进一步提高。市、区、县（市）体育执法工作得到加强，市、区、县（市）两级行政执法责任制进一步得到落实。初步规范了滑雪、漂流、游泳等危险性体育项目管理，为市民提供安全良好的健身环境创造了条件。
（五）区、县（市）体育基础工作取得全面进展。区、县（市）体育进一步活跃，南岗区的特色社区运动会、道里区晨晚练点的排舞活动、香坊区、呼兰区的快乐舞步健身操、方正县的莲花节、木兰县的滚冰节等冰雪体育活动都以不同形式成为区域群众体育活动的品牌。区、县（市）普通业余体校全面推行《哈尔滨市少年儿童业余体校训练工作评估办法（试行）》，科学训练、科学管理的水平显著提升，在体教结合，实施“两个一”工程、创办“王嘉廉冰球学校”，重点项目后备人才培养等方面取得积极成效，各区、县（市）少年儿童普通业余体校向市级输送优秀体育后备人才1000多人。体育场馆设施建设不断完善，双城市、通河县、依兰县新建了标准的400米田径场，木兰县、延寿县扩建了田径场，呼兰区修建了田径场。
2010年是我市体育事业“十一五”收官之年，也是我市体育事业发展的重要之年。在这一年里，我们紧紧围绕市委、市政府提出的“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的总体目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的新战略，注重基础建设，突出创新发展，狠抓工作落实，努力创造良好环境和氛围，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。哈尔滨市体育局被国家体育总局评为全国群众体育先进单位，被省委、省政府授予集体一等功。
——全民健身体系基本框架进一步完善。组织起草了《哈尔滨市全民健身实施计划（2011—2015）》，为进一步完善全民健身服务保障体系奠定基础。全民健身活动向纵深发展，突出8月8日全民健身日欢庆活动，市、区、县（市）联动，组织开展了千余次不同层次、不同规模的全民健身活动。依托大型节庆活动平台，组织开展了安利健康跑、全民健身展示大会、社区大讲堂、中国哈尔滨国际冰雪节国际冰球邀请赛、太极拳国际邀请赛、哈尔滨市第三届国际业余羽毛球邀请赛、第四届中国国际青少年动漫周花车展示巡游等大型活动。
——竞技体育实现了历史性突破。温哥华冬奥会，我市实现了金牌零的突破；广州亚运会我市实现金牌总数历史性突破；第十二届省运动会，我市代表团以绝对优势蝉联金牌总数、奖牌总数、团体总分“三个第一”，并在金牌、奖牌数量、团体总分上分别创历届省运会新高，实现了新的突破。
——圆满完成了广州亚运会（哈尔滨站）火炬传递活动。首创冰上火炬传递形式，中央电视台现场直播，省电视台上星转播，国内50多家媒体给予报道，得到了亚组委官员的高度赞誉。
——创新体彩惠及民生的方式方法。体育彩票在不断强化筹集资金支持体育事业，促进广大人民群众身体健康作用的同时，进一步拓宽服务民生渠道，举办庆祝电脑体育彩票发行10周年大型文艺联欢会，大力宣传体彩服务社会的宗旨，并首次向做出突出贡献的数十位销售人员发放彩票机，使其由打工者变为业主。
——体育事业发展支撑能力进一步加强。经过积极努力，与省审计厅和省华侨房地产签署合作协议，其中与省审计厅合作成功后，可一次性赢得六千余万元的体育设施还建补偿资产；与市财政积极协调沟通，创新了收购大型体育资产的融资支付方式，成功收购乌吉密滑雪场；为我市在冬奥会上获得奖牌的运动员、教练员颁发了大奖，奖金额度实现了历史性突破；制定了自主开发建设八区体育中心综合改造方案，受到了市委、市政府主要领导的肯定。
此外，区、县（市）体育工作，体育党建、廉政建设、队伍管理、外事宣传、场馆保障、安全保卫等工作，围绕体育全局工作，尽职尽责，有力地保证了全年各项任务的完成。
“十一五”及2010 年的工作实践充分表明：“服务大局”是体育工作的根本，是体育人为之奋斗的价值取向。各项体育工作只有紧紧围绕经济社会发展的大局去推进、去落实，才能得到党委、政府的重视和认可，才能使体育工作在经济社会发展全局中“登堂入室”，开辟一片施展作为的新天地。“普惠民生”是体育事业的使命，是体育部门无可推卸的重要责任。各级体育部门只有充分认识、积极承担这一使命，才能赢得广大群众的拥护和支持。“开拓创新”是体育事业谋求发展的动力源泉。各级体育部门只有以开放的思维、改革的方法去推动体育工作管理体制、运行机制、服务方式的创新，才能使体育工作不断焕发新的生机和活力。“拼搏进取”是体育事业发展的支撑，也是体育人无往而不胜的法宝。我们只有把“讲科学”与“敢拼搏”放在同等重要的位置，树立不怕苦、不怕累、不怕难，崇尚科学，拼命加巧干，注重打基础，潜心育人才，着力建设一支能够适应发展要求、能够担当重任的人才队伍，才能使我们的事业蒸蒸日上、继往开来。
回顾一年来的工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是群众体育工作虽然取得积极进展，但还不能满足经济社会发展和人民群众日益增长的体育健身的需要，15分钟健身圈的总体布局需进一步完善。二是竞技体育冬季项目和夏季项目发展不协调、不均衡；冬季项目培养尖子群，夏季项目培养尖子运动员，有待进一步加强；后备人才匮乏的问题仍然没有得到很好的解决。三是体育基础设施建设目前还处于严重滞后阶段，八区体育中心综合改造工程虽然已提上日程，但在具体实施过程中还会遇到许多困难,需付出艰苦的努力。四是体育产业仍处于起步阶段,还没有形成规模经济,更谈不上对全市经济发展的拉动作用。五是受机构、编制等因素的限制，体育执法力量薄弱，执法能力有待加强。六是广大干部职工争先创优的精神得到加强,但与体育事业好发展、快发展、大发展的要求还不完全适应。之所以存在这些差距，既有受经济社会发展水平制约的客观原因，也有我们思想不够解放，创新办法不多；作风不够深入，工作抓而不实；素质不够过硬，执行能力欠缺的主观原因，亟需在以后的工作中加以改进和提高。
二、“十二五”时期我市体育事业发展的总体思路和2011年体育工作主要任务
“十二五”及2011年是我市体育事业发展的关键时期。哈尔滨市“十二五”经济社会发展总体规划提出了建设冰雪体育强市战略目标，赋予体育人崇高的使命，为发展体育事业提供了难得的历史机遇。刚刚闭幕的我市“两会”，提出了体育事业发展新要求，尤其是强调加快推进体育事业发展支撑体系建设，对八区体育中心改造等基础设施建设提出明确要求，对体育普惠民生工作进行了具体部署，全市上下更加关心和重视体育工作，为发展体育事业提供了更加坚实的基础和更为广阔的空间。我们要抓住“十二五”开局的有利时机，不辜负市委、市政府的重托，积极适应广大人民群众对体育的需求，用科学发展观指导体育事业的创新与实践，努力加快建设冰雪体育强市步伐。
“十二五”体育事业发展的总体思路
（一）体育事业发展的指导思想和主要目标：认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，紧紧围绕我市的新战略，按照“打造冰雪体育强市”的目标要求，拼搏进取，勇于担当，打牢基础，开拓创新，全力推动群众体育、竞技体育、体育产业同步协调发展取得新突破，大力发展全民健身事业，构建公共体育服务体系；完善竞技体育训练模式，提升综合竞争力；改善基础设施，培育新的增长点，促进体育产业发展；加快体育科技和体育人才队伍建设步伐，提供发展支撑；全面推进依法行政，完善体制和机制，优化发展环境，体育综合实力、可持续发展能力明显提高，人民群众所享有的公共体育服务条件显著改善，为实现由冰雪体育大市向冰雪体育强市迈进的目标奠定坚实基础。
（二）“十二五”体育事业发展的基本原则：
——坚持统筹兼顾，协调发展。要更加注重市和区县（市）、城市和乡村、夏季和冬季项目及其内部结构、体育的社会功能和经济功能的统筹兼顾，促进体育事业的协调发展，让体育事业发展的成果惠及广大人民群众。
——坚持标本兼治，持续发展。要切实加强基础建设，认真抓住当前发展的主要问题，实实在在地加以解决，取得看得见，摸得着的成效，为体育事业的发展提供基本前提；更要牢牢抓住制约体育事业长远发展的主要矛盾，进一步完善体制、机制、制度建设，建立有利于体育事业发展的长效机制，确保体育事业健康持续发展，
——坚持创新务实，快速发展。要树立求真务实的工作作风，躬下身来，脚踏实地，不摆架子，不作样子，一步一个脚印，各项工作取得真正实效，为加快发展奠定坚实基础；要树立勇于创新意识，敢为人先、敢闯、敢试，不拘泥于老传统、老习惯、老办法、老规矩，在实践中创新，在创新中提升，为体育事业的发展提供强大动力，促进体育事业不断加快发展。
——坚持两手齐抓，全面发展。要切实加强精神文明建设，强化党的建设，激发战斗堡垒和先锋模范作用；强化队伍建设，提供智力和人才支撑；强化文化建设，关心干部职工，特别是基层教练员、运动员的生活疾苦，提高凝聚力和向心力。同时要加强物质文明建设，适应经济和社会发展大局，顺应广大群众对提高生活质量和体育健身不断增长的新需求，改进和提高体育业务工作水平和能力，促进体育事业有序全面发展。
2011年体育工作主要任务
目前，我市体育工作整体上仍然处在夯实基础、突出重点、突破难点、创新发展的阶段。我们要按照市委“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”的总体要求，紧紧围绕市委深入实施新战略，以强化政风建设年和体育基础工作建设年为契机，进一步突出服务大局，继续注重普惠民生，以推进“规范化、制度化、法制化” 等基础建设为手段，以推动“思维理念、管理体制、运行机制、工作方式”等创新建设为动力，用发展的观念、方法破解前进中的困难和问题，探索加快发展的新思路、新途径、新办法，着力增强体育服务社会功能，大力提升体育综合竞争力，加快建设冰雪体育强市步伐。为此，重点围绕六个方面抓好工作落实：
（一）坚持以人为本，进一步加强群众体育工作
提高全民身体素质是体育工作的主要任务，我们必须把群众体育摆上突出位置。重点在构建公共体育服务体系，实现公共体育服务均等化。强化群众体育基础工作，加大全民健身场地设施建设，开展丰富多彩的全民健身活动，打造便民利民的15分钟健身圈上下功夫。一是组织实施《哈尔滨市全民健身实施计划（2011—2015）》。各区、县（市）要积极制定并推进本地区《全民健身实施计划》，按照《全民健身条例》和国家、省体育局关于“三纳入”的要求，切实把全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划；纳入政府工作报告；将全民健身所需经费列入政府本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。“三纳入”将作为硬性指标列入对区、县（市）体育工作评估的重要内容。二是强化群众体育基础工作。建立国民体制监测网络平台，加大对社会体育指导员的培训，并实施注册管理，建立社会体育指导员协会。在市统计部门的支持下，完成哈尔滨市体育人口抽样调查。做好雪碳工程、兴镇强县工程、健身苑工程等国家和省政策支持的申报和建设工作。三是全力打造覆盖全市的15分钟健身圈。有计划地推进落实市民出行15分钟就有健身场地设施的标准，建立电子信息库，有计划地通过路径工程、特色园区、体育示范社区、体育示范乡镇、新农村示范点、健身广场等载体，新建惠民行动项目——健身路径1400件，利用三年时间，城区逐步消除空白点，全力打造便民利民惠民的15分钟健身圈。根据《哈尔滨市全民健身工程建设管理暂行办法》，充分发挥区、县（市）地域管理优势，将拿出部分健身工程匹配资金下摆至各区、县（市），用于健身工程的日常维修，进一步明确责任，履行职能，解决路径管理中的问题。四是继续大力开展全民健身系列活动。积极推进冬季全民健身活动，努力打造全民健身品牌。加大宣传力度，大力推广普及性、规模性、示范性的健身方法，举办适合各类人群，易于接受和掌握的群众健身活动。市、区、县（市）属体育场馆在全民健身日要免费对市民开放。同时按照省体育局的统一部署，举办并组织参加省、市、区、县（市）联动的全民健身运动会。积极开展“百万青少年上冰雪”活动，与教育部门密切配合，共同开展“阳光体育科学健身校园行”系列活动，突出抓好体育传统学校的课余训练工作，实施《哈尔滨市体育传统项目学校评估奖励办法》，与市教育局共同设立“百万青少年上冰雪”活动奖励基金，制定《关于对百万青少年上冰雪活动给予政策性补贴的办法》。配合哈尔滨冰雪节和哈尔滨湿地旅游文化节，开展丰富多彩的系列体育活动。五是加强体育社团组织和体育类民办非企业的建设和管理工作。积极争取社会各方面的赞助、支持与参与，推进体育社会化进程，在部分区、县（市）适时成立体育总会，推进市级单项体育协会的改选，适时召开哈尔滨市体育总会第三届会员代表大会；制定出台《哈尔滨市体育总会团体会员单位量化考核制度》，进一步健全体育社团工作评价体系和监督体系，明确职能，理顺行业管理关系，促进群众体育向社会化和市场化方向发展。
（二）坚持拼搏进取，进一步加强竞技体育工作
竞技体育运动是衡量体育事业发展水平的重要标志之一，我们必须全力提高竞技体育综合竞争力。重点在深入实施《奥运争光计划纲要》，坚持冬夏并举协调发展，科学合理地调整项目布局上下功夫。一要抢前抓早做好大型赛事参赛备战工作。第七届全国城市运动会，力争实现位次前移；全国十二冬会，为我市再次实现三个第一目标打好基础；下届省运会，继续保持我市在全省的龙头地位；筹备明年我市第十八届运动会，要真正办成全市人民的体育盛会。二要围绕我市“十二五”规划提出的“由冰雪体育大市向冰雪体育强市迈进”的战略目标，认真研究并制定具体操作方案和措施，全力推进实施。三要加强青少年训练工作。转变职能，强化青少年训练管理职能，统筹指导全市各训练中心青少年训练工作，适时成立哈尔滨市青少年体育训练指导委员会；调整青少年体育训练布局，突出一县（市）一区一品工程，在发展现有市重点项目布局的基础上，根据项目发展水平、师资状况等，集中力量，突出抓好品牌项目。四要继续加强国家奥林匹克后备人才基地、省后备人才基地建设，保证输送人才的数量和质量。五要加强业余训练工作，完善我市三级业余训练体制，制定相应的训练补贴办法。进一步调动“王嘉廉”工程学校、“两个一”工程学校的体育教师从事业余训练的积极性。进一步加强体育传统项目学校与各区、县（市）业余体校的衔接，规范体育传统校的设置，对业余体校实行量化标准管理。
（三）坚持长远发展，进一步加快体育法制建设步伐
体育法制建设关系体育事业长远发展，我们必须加快推进体育法制建设。重点在立法、执法和法制队伍建设上下功夫。一是加强立法建设,提高立法质量，结合我市体育工作实际，起草《哈尔滨市高危险性体育经营活动管理办法》，完成《哈尔滨市市民健身条例》修订工作。二是贯彻落实体育行政执法责任制，抓好市、区、县（市）三级体育行政执法检查与监督，依法查处违法行为，加大对体育经营活动、社会体育竞赛和高危险性体育经营场所的体育行政执法检查与监督，进一步做好行政复议案件和行政申诉、投诉案件的受理工作。三是筹建行政执法机构，加强体育法制队伍建设，积极筹备成立哈尔滨市体育行政执法稽查支队，加强体育行政执法人员的业务培训工作，提高行政执法水平。
（四）坚持探索创新，进一步加大发展体育产业力度
体育产业是体育事业发展的支撑，也是提高体育事业对全市经济社会发展贡献率的重要方面，我们必须充分重视发展体育产业。重点在搭建体育产业发展框架、改善体育基础设施、加快体彩发展上下功夫。一是在广泛调研的基础上，适时提出《关于加快发展我市体育产业的实施意见》，为体育产业发展提供政策扶持，发挥体育的综合效应和拉动作用，构建体育产业发展总体框架。二是加大体育基础设施的建设力度，全力推进八区体育中心综合改造工程，创新融资方式，走项目和土地资源捆绑的市场化融资之路，加快推进八区体育场、体育二场、全民健身馆和融资项目的整体改造建设，争取有形象进度；启动三体校改扩建工程；完善乌吉密滑雪场基础设施建设；完成游泳馆大修工程；支持平房区室内冰球训练馆建设。三是加快体彩发展步伐。进一步完善网络建设，以市区为核心整体覆盖，逐步延伸提高县（市）的覆盖面，努力在我市全域形成“市体彩中心大卖场——区域中心小卖场——专营店——投注站——零售网点”的全新销售网络体系。加速推进体育彩票销售渠道的有效拓展，将县（市）市场的开发与管理作为未来渠道建设的主战场，加速推进电脑彩票的增机扩点工作进度，同时进一步加强即开型彩票销售渠道的拓展，在充分发挥现有电脑彩票销售网点主渠道作用的基础上，积极辟建新渠道。努力开发新的经济增长点，积极争取总局中心及有关部门在政策上的支持，引入新游戏品种落户卖场，提升体彩卖场的整体功能，玩法品种不断优化，培育新的经济增长点。
（五）坚持重心下移，进一步加强区、县（市）体育工作。
区、县（市）作为全市体育工作的主干线，是体育事业发展的生力军，我们必须把工作重点向下倾斜。重点在加强指导、政策扶持、统筹协调上下功夫。一要认真抓好《体育事业“十二五”规划》实施工作，高度重视并加强基础性、保障性工作，切实加强城乡公共体育设施的数量、种类、规划以及布局的统筹兼顾，优化配置。二要在充分用好国家和省的“兴镇强县工程”扶持政策的基础上，结合体育基础工作建设年活动，加大支持力度，区县（市）政府要加大资金投入，加快体育场馆建设的步伐，新建、扩建体育场馆。三要强化目标管理，出台区、县（市）体育工作综合评估指标体系，以竞技体育、群众体育、体育产业、体育依法行政、体育科教工作和地方政府对体育工作的重视程度等方面为重点，进行分解细化，建立科学合理指标体系，制定公开、公正、公平的考核办法，将体育统计工作纳入年度综合评估指标体系，制定体育统计制度和运行机制，实现体育统计信息化，对区、县（市）体育工作实施年度考核评估，鼓励先进，鞭策落后，形成上下联动，横向互动，整体统筹的体育工作长效机制。
（六）坚持保障有力，进一步加强队伍建设
小平同志讲，“事业的成败，关键在人”，我们必须把队伍建设牢牢抓在手上。重点在作风建设、用人导向、文化建设上下功夫。一要加大党建工作力度，结合全市开展政风建设年活动和我局强化基础建设年活动，“以争先创优”和“共产党员先锋岗”活动为载体，重点搞好全局系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，不断提高党员干部队伍素质。二要坚持正确的用人导向，要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部作为培养选拔的重点，进一步形成注重品行，科学发展，崇尚实干，重视基层，激励创新，群众公认的用人导向，引导干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，建设一支高素质的干部队伍。三要营造文化氛围，弘扬体育团队精神。通过组织、开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，激发体育工作者的荣誉感、自豪感，激励队伍的创新意识、工作斗志和服务热情，形成一支有凝聚力、创造力，能担当重任的干部队伍。
同志们， 我们已经站在“十二五”新的起点上。让我们以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加务实的精神，全力抓好各项体育工作，为实现我市向冰雪体育强市的目标迈进而努力奋斗，为我市又好又快的发展做出新的更大贡献。
